第1期（總第32期）
中共井陘礦區委全面深化改革委員會辦公室 2022年3月29日
要 目
【學習貫徹】
1.中央全面深化改革委員會第二十四次會議精神………………（2）
2.省委全面深化改革委員會第二十次會議精神…………………（3）
3.市委全面深化改革委員會第十四次會議精神…………………（4）
【政策信息】
1.《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》…………（5）
2.《河北省加快推進鋼鐵產業高質量發展若干措施》…………（6）
3.《石家莊市科技創新“十四五”規劃》………………………（7）
【工作動態】………………………………………………………（7）
【他山之石】………………………………………………………（9）
【學習貫徹】
●中央全面深化改革委員會第二十四次會議精神：2022年2月28日，中央全面深化改革委員會第二十四次會議召開。會議審議通過了《關于加快建設世界一流企業的指導意見》《推進普惠金融高質量發展的實施意見》《關于加強基礎學科人才培養的意見》《關于推進國有企業打造原創技術策源地的指導意見》。審議了《中央全面深化改革委員會2021年工作總結報告》《中央全面深化改革委員會2022年工作要點》。
會議強調，要堅持黨的全面領導，發展更高水平的社會主義市場經濟，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業，在全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標進程中實現更大發展、發揮更大作用。要始終堅持以人民為中心的發展思想，推進普惠金融高質量發展，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系，更好滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求，切實解決貸款難貸款貴問題。要全方位謀劃基礎學科人才培養，科學確定人才培養規模，優化結構布局，在選拔、培養、評價、使用、保障等方面進行體系化、鏈條式設計，大力培養造就一大批國家創新發展急需的基礎研究人才。要推動國有企業完善創新體系、增強創新能力、激發創新活力，促進產業鏈創新鏈深度融合，提升國有企業原創技術需求牽引、源頭供給、資源配置、轉化應用能力，打造原創技術策源地。
●省委全面深化改革委員會第二十次會議精神：2022年2月14日，省委全面深化改革委員會第二十次會議召開。會議聽取了九屆省委推進全面深化改革和重點領域改革“回頭看”情況匯報，審議通過了省委深改委2021年工作總結報告和2022年工作要點、《關于改革完善體制機制加強全省戰略和應急物資儲備安全管理的實施方案》。
會議指出，黨的十九大以來，九屆省委團結帶領全省各級各部門，認真學習貫徹習近平總書記對河北工作重要指示批示精神和黨中央決策部署，深入實施“三六八九”工作思路，以九項重點領域改革為突破口，堅定不移推進全面深化改革，取得了重要階段性成效。要堅持精準發力，全面深化經濟、生態文明、民主法制、文化體制、司法體制、黨的建設制度、紀律檢查體制、農業和農村體制等八項重點領域改革，推動全面深化改革向縱深發展。
會議強調，要認真總結2021年改革工作，系統謀劃2022年改革任務，不斷提高改革工作的質量和實效，扎實推動各項工作落地落實，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
會議指出，要深入貫徹總體國家安全觀，全面加強戰略和應急物資儲備和管理。要統籌解決好“儲什么”“誰來儲”“怎么儲”問題，加快構建權威高效、平戰結合、主體多元、方式多樣的儲備體系。要強化戰略保障、宏觀調控和應對急需功能，增強儲備的數字化發展能力、精準高效投送保障能力、政策保障能力和綜合監管能力。要堅持黨對儲備工作的全面領導，加大組織實施力度，為加強國家安全體系和能力建設作出河北貢獻，堅決當好首都政治“護城河”。
●市委全面深化改革委員會第十四次會議精神：2022年2月22日，市委全面深化改革委員會第十四次會議召開。會議審議通過了《2021年度全市全面深化改革工作考核評價結果》《中共石家莊市委全面深化改革委員會2022年工作要點》《關于完善重要民生商品價格調控機制的實施意見》《關于全面加強藥品監管能力建設的若干措施》，書面審議了《中共石家莊市委全面深化改革委員會2021年工作總結報告》。
會議強調，今年是黨的二十大召開之年，做好全年改革工作意義重大。要圍繞市第十一次黨代會提出的經濟總量過萬億、質量效益大躍升等“七個大躍升”目標，聚焦經濟運行、產業集群、項目建設、營商環境、城市更新、大氣質量、市域治理、社會民生等重點領域精準發力，特別是要以堅如磐石的決心和態度，堅決打贏打好營商環境突出問題整治、房地產領域違規違紀違法現象整治、涉眾非法集資處置“三場硬仗”，打出聲威、打出成效，用實際成果取信于民、改善形象。要結合開展“三統籌三擴大四創建”活動，主動運用改革思維和改革辦法來推進各項工作，確保取得預期效果。要加強正面宣傳和輿論引導，為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。
會議指出，要堅持以人民為中心的發展思想，加快完善重要民生商品價格調控機制。要加強制度體系建設，聚焦“米袋子”“菜籃子”等，從機制上構建重要民生商品價格調控的“四梁八柱”。要做好生產供應工作，聚焦產、供、儲、銷等各環節，提高綜合調控能力，防止價格大起大落影響基本民生。要加大組織保障力度，細化任務分工，強化部門協同，形成推動意見落實的強大合力。
會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，全面加強藥品監管能力建設。要健全制度機制，完善藥品監督法治體系和責任體系，形成藥品監管工作全市一盤棋格局。要鼓勵公眾參與，加強宣傳教育，推進信息公開，匯聚形成藥品安全治理強大合力。要著眼推動生物醫藥產業率先突破，以監管政策引導產業結構調整，加快打造千億級產業集群。要深化藥審制度改革，推動醫藥新技術、新業態、新模式不斷涌現。
【政策信息】
●1月12日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》的通知。《通知》指出，環境基礎設施是基礎設施的重要組成部分，是深入打好污染防治攻堅戰、改善生態環境質量、增進民生福祉的基礎保障，是完善現代環境治理體系的重要支撐。為加快推進城鎮環境基礎設施建設，提升基礎設施現代化水平，推動生態文明建設和綠色發展，按照黨中央、國務院決策部署，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，到2025年，城鎮環境基礎設施供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點地區、重點領域短板弱項，構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系。到2030年，基本建立系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化環境基礎設施體系。
●2月26日，省政府辦公廳轉發了省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳《河北省加快推進鋼鐵產業高質量發展若干措施》。《若干措施》共包括4方面、20條具體措施。一是提升研發創新能力，推進產業優化升級，厚植高質量發展優勢。主要包括增強行業創新能力、關鍵核心技術突破、裝備技術改造、提升產品供給質量、提升質量效益、延伸拓展產業鏈條等措施。重點是對承擔省級重大科技計劃項目、主持標準制修訂、獲得質量獎的企業給予資金獎勵，對全省1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐進行升級改造，推動線材、板材、型鋼等產品提質升級，鼓勵企業做強鋼鐵主業、適度多元發展。二是嚴格控制產能規模，調整優化產業布局，拓展高質量發展空間。主要包括鞏固提升去產能成果、穩步推進企業兼并重組、優化產業布局、加快“走出去”步伐等措施。重點是嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解產能復產、嚴禁新建擴大冶煉產能項目，因地制宜推進省內鋼鐵企業布局調整、改造升級，提升產業集中度，打造龍頭引領、骨干支撐、特色補充的梯次發展格局。三是提高資源保障能力，持續降低企業成本，激發高質量發展活力。主要包括合理開發省內鐵礦資源、增強境外資源掌控能力、提升鐵礦市場話語權以及稅收、金融、土地支持政策等措施。四是深入推進綠色低碳，大力發展智能制造，提升高質量發展水平。主要包括提升能源資源利用效率和綠色化水平、嚴格能效約束、推動數字產業與鋼鐵產業深度融合、提升數字化管理水平等措施。重點是推進鋼鐵企業環境治理水平上檔升級，實施節能降碳行動，加快生產體系數字化改造，深化對產供銷等核心業務的數字化集成，推動鋼鐵企業數字化轉型、綠色低碳發展。
●2月16日，市政府辦公室印發了《石家莊市科技創新“十四五”規劃》。《規劃》指出，“十四五”時期是我市從全面建成小康社會邁向社會主義現代化建設新征程、邁向第二個百年奮斗目標的第一個五年，是全面推進創新發展、綠色發展、高質量發展和加快建設現代化國際化美麗省會城市的關鍵五年，是建設五個千億元產業集群和實現兩個產業率先突破的關鍵五年�！兑巹潯窐嫿艘詫崿F創新型城市建設水平新提升為統領的“13548”科技創新戰略布局，是科技創新工作的宏偉藍圖，是指導全市科技創新的行動綱領。規劃期限為2021—2025年，展望到2035年。
【工作動態】
●3月28日，區委書記、區委全面深化改革委員會主任段利勇主持召開區委全面深化改革委員會第九次會議，會議傳達學習了中央全面深化改革委員會第二十四次會議、省委全面深化改革委員會第二十次會議、市委全面深化改革委員會第十四次會議精神，審議通過了《中共井陘礦區委全面深化改革委員會2022年工作要點》，書面審議并通過了區委深改委2021年工作總結報告。
●區行政審批局緊扣“減、通、容”三個關鍵字，減出審批新速度，構建營商好環境。在項目審批上做好“減”文章，針對298個高頻事項，從主體申報、審批要素、辦結時限、精準告知、現場勘驗等各個環節進行模擬推演，做到減的精準、減的嚴謹、減的科學，壓減時限達到90.3%。在審批環節上做好“通”文章，反復研究辦事流程、對接環節，需要共同前置的一次性精準告知，需要對接推送的打破科室界限實現無縫隙銜接，全面打通了市場主體、社會事務、食品許可、工程建設等方面的審批環節。在材料要素上做好“容”的文章，針對已有材料未攜帶的、可以獲得但需要時間辦理的、所缺材料不影響整體審批結果的、可以幫助協調解決的事項等，均可容缺受理。3月至今，共為群眾和企業容缺受理72項。
●區教育局扎實開展教學水平提升工程初見成效。一是申報課題，以研促教。我區中小學（含幼兒園）現有19個省市級課題正在研究，其中1項省級課題（《基于小學生高年級數學學習能力培養途徑的研究》）已立項開題。2021年10項市級個人課題經專家鑒定已全部結題。二是引進項目，推廣應用。2所小學申報為國家級優秀教學成果推廣應用巴蜀項目實驗校。第一小學及教育局在全市階段性成果總結會上作了發言，借助優秀成果實現教育教學質量的提升。三是指導教學，打造精品。通過“青藍工程”、教研員全程指導，21名青年教師參加全市不同學科的素質賽，14人獲得市級一等獎、7人獲二等獎、1人榮獲省級優質課二等獎。在教育部辦公廳首發關于“基礎教育精品課”遴選工作中，及時組織開展評價指標解讀、微課制作培訓，5名教師獲得市級獎，美術作品《肖像漫畫》獲省級和部級獎。
●我區近期改革信息上報工作取得積極成效。今年以來，市委改革辦采用我區信息4篇。分別是：2月10日，石家莊改革公眾號采用信息《“軟實力”挺起發展“硬支撐” 井陘礦區持續優化營商環境助推高質量轉型發展》；3月8日，石家莊改革公眾號采用信息《井陘礦區突出黨建引領 成功創建全省村莊清潔行動先進縣》；3月16日，石家莊改革公眾號采用信息《井陘礦區抓住“四個關鍵環節” 著力優化人才發展環境》；3月22日，石家莊改革公眾號采用信息《井陘礦區“三個抓實”激活基層黨務工作者隊伍“一池春水”》。
【他山之石】
●洛寧縣：強化生態環境建設，筑牢洛陽南部綠色屏障。洛寧縣牢固樹立“環境就是民生、青山就是美麗、藍天也是幸福”的發展理念，緊緊圍繞“打造豫西知名的生態文化旅游功能區、全省重要的高效特色農業示范區、洛陽新興的現代綠色工業先行區”發展定位，持續加快生態文明體系建設，大力推進“碧水、藍天、生態、綠色”四大工程，扎實做好“山、水、氣、綠”四篇文章，實現了經濟社會跨越發展，先后榮獲中國生態旅游大縣、全國首批綠色能源縣、全省經濟發展十快縣、全省林業生態縣、省級園林縣城等榮譽稱號，連續三年被評為洛陽市環保創模工作先進縣，被生態環境部命名為“國家生態文明建設示范區”。一是圍繞洛陽南部生態涵養區發展定位，切實加強神靈寨國家地質公園、全寶山省級森林公園等221.83平方公里自然保護地以及378.11平方公里生態保護紅線保護，不斷強化生物多樣性保護，擁有國家重點保護野生動物68種。2020年環境空氣質量實現二級達標，建成16.95公里的洛河生態治理工程，黑臭水體治理完成率100%，洛河出境斷面、飲用水源地水質達標率100%，是洛陽市重要生態屏障和飲用水源地。二是大力實施國土綠化提速提質計劃，2016年以來累計投入資金16億元，完成造林30.24萬畝，森林撫育65萬畝，廊道綠化率100%，林木覆蓋率達65%。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，高標準建設了城區濱河公園和鳳翼山生態公園，實施綠地游園及城區綠化項目36個，人均綠地面積15.04平方米，城區垃圾無害化處理率、污水處理率均為100%，生態環境更加宜居。三是圍繞打造“中國有機農業之鄉”，謀劃建設了豫西蘋果谷、春山溪谷等示范區，“三品一標”農產品認證面積達49.5萬畝，成功打造“洛水山肴”區域農產品公用品牌，并加快文化旅游產業發展，培育了玄滬河洛書小鎮、牡丹康養小鎮、愛和小鎮、金果小鎮、竹夢小鎮農文旅融合“五朵金花”，讓“山水田園、秀美洛寧”生態旅游品牌更加響亮。
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報：區委全面深化改革委員會主任、副主任、委員
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送：各改革專項小組，區直有關部門，各鄉鎮、街道
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中共井陘礦區委全面深化改革委員會辦公室 2022年3月29日印
